我国生物农药产业现状存在七大问题及登记管理情况分析

2013年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，把农产品质量抓好。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。 

为坚决落实习近平总书记的指示，进一步减少化学农药使用、保障农产品质量安全和生态环境安全，2017年《农药管理条例》、《农药登记管理办法》、《农药生产许可管理办法》和《农药登记资料要求》等政策法规颁布。为鼓励和支持加快发展我国生物农药产业，国家在生物农药管理政策上进行重点设计，不仅明确界定了我国的生物农药范围，还在登记评审中给予绿色通道，天敌生物予以豁免登记、生物农药生产企业可豁免进入省级以上化工园区，并加快建立和完善我国生物农药的技术方法标准和评价标准体系等，“国家重点研发计划”也加大了对生物农药研发的支持力度，使我国生物农药产业有了长足的发展，并取得了显著成效。但与化学农药的快速迅猛发展相比，生物农药还存在一些问题，本文对生物农药登记管理、取得成效、存在问题等进行了分析和梳理。

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1 基本情况 

生物农药包括微生物农药、生物化学农药和植物源农药，尽管在整个农药产业中所占的比例较低，但生物农药总体势头发展良好，且在减少化学农药使用、保障农产品质量安全和生态环境安全及特色农作物的有害生物防控中发挥了重要的积极作用。国家鼓励发展生物农药，在政策法规制定上也有一定的优惠政策，但截至2021年11月，我国在登记有效状态的生物农药品种和产品数量还是比较有限。以有效成分的登记数量测算，全部农药登记品种共727种，其中生物化学农药38种，微生物农药54种，植物源农药30种，分别占总的农药登记品种总数的5%、7%、4%。以农药制剂产品的登记数量测算，全部农药产品总数43281个，其中生物化学农药624个，占比1.4%；微生物农药542个，占比1.3%；植物源农药283个，占比0.7%。 

生物农药不仅在小麦、水稻、玉米、马铃薯等主要的粮食作物取得登记，还在水果、蔬菜等经济作物上取得登记。根据《农药登记资料要求》，我国生物农药主要包括微生物农药、生物化学农药及植物源农药，分述如下。 

1.1 微生物农药 

微生物农药，是指以细菌、真菌、病毒和原生动物或基因修饰的微生物等活体为有效成分的农药。产量居前的5个微生物农药品种分别是苏云金杆菌、枯草芽胞杆菌、棉铃虫核型多角体病毒、金龟子绿僵菌CQMa421 和多粘类芽胞杆菌 KN-03。总体上生产品种比较集中，生产规模不大。

已经获得登记的主要微生物农药品种包括苏云金杆菌、苏云金杆菌以色列亚种、甲基营养型芽胞杆菌9912、甲基营养型芽胞杆菌LW-6、海洋芽胞杆菌、坚强芽胞杆菌、球形芽胞杆菌、枯草芽胞杆菌、蜡质芽胞杆菌、荧光假单胞杆菌、多粘类芽胞杆菌、多粘类芽胞杆菌KN-03、侧孢短芽胞杆菌A60、短稳杆菌、地衣芽胞杆菌、解淀粉芽胞杆菌B7900、解淀粉芽胞杆菌B1619、解淀粉芽胞杆菌PQ21、解淀粉芽胞杆菌LX-11、解淀粉芽胞杆菌 AT-332、沼泽红假单胞菌PSB-S、嗜硫小红卵菌HNI-1、金龟子绿僵菌CQMa421、金龟子绿僵菌、球孢白僵菌、哈茨木霉菌、木霉菌、淡紫拟青霉、厚孢轮枝菌、耳霉菌、盾壳霉ZS-1SB、小盾壳霉CGMCC8325、寡雄腐霉菌、蟑螂病毒、棉铃虫核型多角体病毒、茶尺蠖核型多角体病毒、甜菜夜蛾核型多角体病毒、苜蓿银纹夜蛾核型多角体病毒、斜纹夜蛾核型多角体病毒、甘蓝夜蛾核型多角体病毒、松毛虫质型多角体病毒、菜青虫颗粒体病毒、小菜蛾颗粒体病毒、粘虫颗粒体病毒、稻纵卷叶螟颗粒体病毒、蝗虫微孢子虫、苏云金杆菌G033A 等。 

1.2 生物化学农药 

生物化学农药是指同时满足两个条件的农药，一是其对防治对象没有直接毒性，而只有调节生长、干扰交配或引诱等特殊作用；二是天然化合物，如果是人工合成的，其结构应与天然化合物相同（允许异构体比例的差异）。目前已经登记的生物化学农药主要包括二化螟性诱剂（顺-9-十六碳烯醛、顺-13-十八碳烯醛、顺-11-十六碳烯醛）、斜纹夜蛾诱集性信息素（顺 9 反 11-十四碳烯乙酸酯、顺 9 反 12-十四碳烯乙酸酯）、绿盲蝽性信息素（丁酸-反-2-己烯酯、4-氧代-反-2-己烯醛）、梨小性迷向素（顺-8-十二碳烯醇、反-8-十二碳烯乙酸酯、顺-8-十二碳烯乙酸酯）、苹果蠹蛾性信息素（8,10-十二碳二烯醇）、赤霉酸、赤霉酸 A4+A7、吲哚乙酸、吲哚丁酸、烯腺嘌呤、羟烯腺嘌呤、苄氨基嘌呤、24-表芸苔素内酯、22,23,24-表芸苔素内酯、28-表高芸苔素内酯、28-高芸苔素内酯、14-羟基芸苔素甾醇、三十烷醇、S-诱抗素、抗坏血酸、糠氨基嘌呤、二氢卟吩铁、尿囊素、超敏蛋白、极细链格孢激活蛋白、氨基寡糖素、香菇多糖、几丁聚糖、葡聚烯糖、低聚糖素